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內容來自hexun新聞

現有定價機制未反映供需變化

苗栗民間二胎借款屏東貸款代辦二胎年息文·楊建紅說到天然氣價格，老百姓最關心的是什麼？是定價水平。而我們企業最關心的是什麼？是機制。老百姓不管政府怎麼定的價，最終價格高瞭就少用，價格低瞭就多用。我們企業則更關心政府從天然氣行業發展考量，如何制定一個合理的價格機制，並得以落實。從個人的角度，我認為合理的天然氣價格，應該遵循市場定價。中國進入天然氣發展期如果把中國天然氣發展分成三個階段：啟動期、發展期和成熟期。那麼，目前天然氣產業已經進入發展期，最重要的標志就是2004年西氣東輸正式商業運作和2010年西氣東輸二線的投產。為什麼這麼說呢？和美國相比，美國是在1945年天然氣消費量首次達到千億立方米，為1059億立方米，1970年消費量為5980億立方米，接近6000億立方米，1945～1970年期間天然氣消費量年均增長197億立方米，是美國的天然氣快速發展期。在1970年此後四十年，其天然氣產量穩定維持在6300億立方米到6500億立方米之間。而我國在2010年，天然氣消費量達到瞭1075億立方米，首次突破千億大關。從另一個數據上來看，美國在1945～1970年發展期的區間，天然氣消費的年均增長量基本為200億立方米。而中國近兩年的天然氣消費年均增長量接近200億立方米。類比分析以上兩個數據，可以認為中國已經進入天然氣發展期。過去我們感覺，調整能源結構太難瞭。如果天然氣要真正成為主導能源或者支柱能源，其在能源結構中的比例最起碼要達到兩位數，達到10%。假設我們認為2020年能源消費總量為50億噸標煤，那麼天然氣產量就得超過4000億立方米。現在來看，如果中國進入天然氣發展期的判斷得到認可，天然氣供應形勢也發生瞭變化。可以預見，在“十二五”後期，特別是“十三五”階段，天然氣供應條件會越來越好。而國產氣的資源，已經為天然氣發展提供瞭很好的支撐，從2000年以來我國每年的新增探明地質儲量接近5000億立方米，每年具備100億立方米的新增產能資源基礎。定價機制亟須調整按照目前的發展形勢，2015年我國天然氣的消費需求量將到達2300億立方米，現有國產氣供應量能達到1300～1500億立方米，其餘則是依靠進口資源。根據我們的預計，2015年全國天然氣的供應量應在2400～2600億立方米。天然氣供應形勢越來越好轉。現在天然氣的供應條件發生變化，已經進入發展期，到2030年每年的天然氣消費量恐怕超過200億立方米。既然內部環境發生瞭變化，發展階段發生瞭變化，我們認為未來的供應形勢將從供不應求轉向供需平衡，與此相應的消費模式也將由供應驅動消費轉向需求拉動消費。如此一來，現在以成本加成為主導的天然氣定價機制，肯定不能適應天然氣市場的供需狀況。2011年12月26日國傢推出廣東、廣西天然氣價格試點方案，采用市場凈回值法，是一個非常好的定價方案，與我國的天然氣發展階段基本適應，可以有效地促進建立一項長期透明、公開的定價機制，值得推廣。當然，天然氣價格試點方案也有不足的地方，其最大問題是，沒把整個產業鏈環節都涵蓋進去，它隻涵蓋瞭供應價格。國傢發改委制定的隻是出廠價，並不是終端價格。我們建議，下一步的天然氣定價方法，如果采用市場凈回值法，按照廣東、廣西天然氣價格試點方案的模式定價，在定價公式中可以考慮制定一個天花板價和一個地板價。這樣一來既可以讓企業不至於太虧，也能讓消費者可以承受。我們不能特別樂觀的要求，天然氣價格完全跟油價掛鉤。因為，如果油價波動過大，你沒有天花板價格，用戶接受不瞭，誰也不會用，每一個用戶對價格敏感程度不同；當然如果沒有地板價，當油價下降幅度太大時，供應商的成本又不能與相適應。不過，按我個人看來，天然氣產業發展，在近期內定價實際還不是最根本問題，隻要大傢思想統一，逐漸會解決這個問題。近期內天然氣發展最根本的問題，仍然是供應問題。首先是資源，隨著節能減排和低碳經濟的發展，特別是國傢對重點區域PM2.5治理要求的提出，擴大資源供應是天然氣發展前提；其次是管網等基礎設施建設。還是以美國為例，它達到1300億立方米產量的時候，管道達到17萬公裡；美國天然氣消費量達到3000億立方米的時候，其管道為33萬公裡。而2011年，我們的管道隻有6萬公裡。按照我們的測算，中國管道建設能力也就每年5000公裡，這樣算下來，到2020年，我們天然氣管道整體也就12萬公裡，這是遠遠不夠的，要想滿足供應需求，管道長度應該在15萬公裡。實際上地下儲氣庫等調峰能力的不足一直是制約我國天然氣安全平穩運行的瓶頸。（作者系中石油規劃總院油氣管道研究所副所長）文章來源：《能源評論》var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '二胎房貸流程貸款全省皆可處理

新聞來源http://news.hexun.com/2013-06-13/155099902.html
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