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債務協商會影響信用二胎年息江陰高新區轉型發展實現新突破
本報記者亞文輝報道作為一個國傢高新區，江陰還很年輕，隻有1歲；而作為一個經濟開發區，江陰卻已度過瞭將近20個年頭。歲月的沉淀給江陰高新區帶來瞭獨特的氣質。“一年研發、兩年成長、三年裂變”的科技創業模式，“研發孵化→科技加速→產業化”的成長路線圖，“企業傢+科學傢+金融傢=大贏傢”的發展模式，“發展之初當保姆、發展之中當參謀、發展之後當保安”的服務理念，都讓江陰高新區顯得與眾不同。作為國傢高新區的新生力量，江陰高新區憑著初生牛犢不怕虎的勁頭、敢拼敢贏的精神贏得瞭自己的一片天。抓住機遇全力以赴促轉型江陰高新區前身為江陰經濟開發區，成立於1992年。2009年年初，江陰經濟開發區正式啟動瞭國傢高新區創建工作。2010年8月經江蘇省政府同意正式更名為江蘇省江陰高新技術產業開發區。2011年6月15日，江陰高新區獲國務院批復，成為全國縣級市中僅有的兩傢國傢高新區之一。“十一五”時期，江陰高新區地區生產總值從2005年的85億元增加到260億元，是2005年的3倍；技工貿總收入從2005年的480億元增加到1520億元，是2005年的3.2倍；財政總收入從2005年的18億元增加到43億元，是2005年的2.4倍；每平方公裡產出從2005年的10.5億元提高到30億元，是2005年的2.8倍。2011年，江陰高新區圍繞“優化提升、率先發展”的總基調，確立瞭建設一個“國內一流、國際知名、特色鮮明、環境優美”的國傢高新區的奮鬥目標，著力打造中國長三角科技創新的引領區、戰略性新興產業的集聚區、精明增長的示范區、產城一體的樣板區，加快把江陰高新區建設成為國際知名產業高地、濱江山水科技新城。2011年，江陰高新區完成地區生產總值305億元，同比增長17%。園區堅持“人才引領、創新驅動”，全力以赴促轉型，持之以恒抓創新，加快建設現代化科技新城，各項工作實現瞭新突破。江陰市委常委、江陰高新區管委會副主任馮愛東介紹，2011年下半年，江陰高新區的轉型發展取得瞭新的進展。突出嶄新定位，“大優化”拉開序幕。園區上下進一步提升發展理念，轉變工作作風，掀起瞭大優化、大發展的序幕。突出規劃引領，“大手筆”優化佈局。開展閑置土地專項整治工作，明確瞭項目投入產出標準，啟動“三創”載體建設超過60萬平方米。突出項目投入，“大招商”強攻突破。以項目為中心、以效率和實績為基本點，在原有招商局的基礎上，再抽調13名人員組成5個招商部，獨立招商、高位操作，一批重點重大項目簽約落地。突出加速產業化，“大創新”不斷提升。園區研究與開發投入9.6億元，占園區地區生產總值的2.7%；出臺《戰略性新興產業科技成果加速產業化行動計劃》；江蘇省院士工作站、國傢太陽能科技推廣示范基地等一批重點科技項目紛紛落地。突出產城一體，“大拆遷”加快推進。在建安置房78.4萬平方米，竣工45.5萬平方米，安置農戶1265戶；完成農戶拆遷2200戶，企業作坊拆遷170傢，共計73萬平方米。突出共建共享，“大作為”創新實踐。創新工作制度，建立健全督查考核制、周匯報制、部門會商制和獎懲激勵機制，提升工作效能。新增就業崗位5146個，完成被征地農民並軌城保431人，新農合參保率達98.8%。四大戰略加速高新區發展“"十一五"期間，我們重點實施瞭四大戰略，分別是政產學研合作戰略、科技領軍人才創新創業戰略、科技成果產業化加速戰略和科技人才資本合作創新戰略，促進瞭園區的飛速發展。”談到江陰高新區發展取得的令人矚目的成績，馮愛東的臉上充滿瞭自豪。實施政產學研合作戰略，以促進技術進步提升持續創新後勁。“十一五”期間，江陰在全國縣級市中率先建成區域產學研戰略聯盟，大力實施以“新合作、新技術、新產業”為核心的“三新”戰略，組建七大產業技術聯盟，並與國內外100多所大學和100多個基金、風投公司建立瞭合作關系。江陰高新區起草、參與制定國傢、行業標準10餘項；園區90%的大中型骨幹企業都建立瞭研發機構，重大產學研合作項目當年產業化率達70%以上。法爾勝集團成為全國首批創新型企業試點，國際標準化組織鋼絲繩委員會秘書處也在該集團落戶，成為首傢在國內獨立承擔制定國際標準的江陰企業。實施科技領軍人才創新創業戰略，以營造“創業生態”集聚高端人才。江陰高新區積極營造研究開發、產業集聚、人居生態等獨具特色、內涵豐富的“創業生態”環境，成功探索出“一年研發、兩年成長、三年裂變”的科技創業模式，促進科技創新創業企業快速壯大。江陰遠景能源科技有限公司是無錫“530”A類項目的承擔企業，該公司集聚瞭18位世界一流的技術、投資、管理方面的人才，經過一年多的研發，在1.5兆瓦風電整機在核心控制和優化載荷等方面擁有自主知識產權，並在3年內實現年產超20億元的目標。實施科技成果產業化加速戰略，以加快科技項目孵化育成助推高新技術產業發展。園區內一批企業通過承擔國傢863計劃、科技支撐計劃、科技攻關計劃等各類科技計劃項目並加速實現產業化，企業的經濟實力和效益得到快速增長。天江藥業通過承擔國傢火炬計劃項目，大力推進中藥配方顆粒的產業化應用，僅用兩年時間便實現銷售11億元、實現利潤1.8億元。與此同時，江陰高新區加快建設“三創”載體，打造“特別能夠創新成長、特別能夠裂變成功”的發展平臺，構建“研發孵化→科技加速→產業化”的成長路線圖，加快戰略性新興產業從“引種子”、“建苗圃”向“育森林”推進。自2008年以來，累計建成“三創”載體150萬平方米。入駐園區的科技創業項目產業化率達47%，3年內累計培育年產出超億元創業企業1傢、超5000萬元創業企業9傢、超3000萬元創業企業20傢。實施科技人才資本合作創新戰略，以強化金融支撐推進科技企業裂變成長。江陰高新區積極實踐“企業傢+科學傢+金融傢=大贏傢”的發展模式，大力推進科技企業上市裂變發展，促進企業技術人才資本高度融合，帶動上市科技企業集群發展。與此同時，園區加快引進中科招商、美國灣區、光大創投等風投和創投機構，積極搭建科技投融資平臺，成功建立全國第一傢科技人才資本戰略合作創新聯盟，為企業的裂變發展提供強有力的資金支持。人才引領打造最具活力科技新城近年來，江陰高新區以建設現代化科技新城為目標，把人才資源作為第一資源，人才工作成效顯著。“一是人才量質穩步提升。目前，園區共有各類人才27200名，人才隊伍中大專以上學歷的達17680人。二是高層次人才迅速壯大。園區共有高層次人才2580多名，引進瞭1名諾貝爾醫學獎得主，海外高層次領軍創業人才120人，其中9人入選中央"千人計劃"，4人享受國務院政府特殊津貼。三是人才投入不斷加大。人力資本總投入占園區地區生產總值比例達10.58%，年度支出達一般預算收入的3.2%。”馮愛東表示。圍繞打造最具創新活力、最具投資潛力、最具生態魅力的現代化科技新城，江陰高新區在人才創新創業方面做瞭很多工作。實施“頂層設計”工程，創新體系日益完善。堅持用事業吸引人才，用政策激勵人才，用服務留住人才，逐步由人才平臺成長為人才高地。實施人才工作“一把手”工程，建立健全管委會領導與高層次人才聯系結對機制，完善黨工委統一領導，黨群工作部牽頭總抓，各相關職能部門統籌聯動、協調運轉的人才工作推進機制。大力提倡“發展之初當保姆、發展之中當參謀、發展之後當保安”的服務理念，成立瞭生物醫藥、新傳感網、服務外包、文化創意4個戰略性新興產業園區，每個產業園區構建“五個一”的創新保障體系，即一個特色鮮明的功能載體、一套充滿活力的體制機制、一兩所緊密合作的高校院所、一條龍頭企業引領的產業鏈、一套運轉高效的工作流程。實施“內生增長”工程，創新高地日益形成。研發投入占園區地區生產總值比重達6.5%，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到60.23%。截至2011年，累計申請專利2756項，其中發明專利763項。擁有國傢重點實驗室1傢，國傢認定企業技術中心和企業工程技術研究中心4傢，企業院士工作站5傢，企業博士後科研工作站5傢，亞太區研發中心4傢，國傢級檢測中心1傢。貝卡爾特亞洲研發中心、臺灣信邦電子研發中心等一批區域性研發機構相繼落戶高新區，智力經濟蔚然成風。實施“聚智借腦”工程，創新效應日益凸現。設立“海外引才工作站”6傢，聘請“海外引才顧問”23名。大力實施“以人引項、以項帶群”戰略，“一個人帶動一個產業”的效應日益凸顯。2007年引進的遠景能源項目已成為國內首傢自主開發風電核心控制技術和載荷優化技術的風力發電機主機生產企業，2010年實現銷售20億元，形成“一個項目帶動一個產業”的發展模式。廣交“大朋友、洋朋友、新朋友”，在美國矽谷、美國波士頓、印度班加羅爾等地設立5傢境外“創新驛站”。與中科院、清華大學、浙江大學、上海交通大學等科研院所、高校開展多層次、寬領域的產學研合作，先後成立瞭10多個政產學研合作創新平臺，已推薦落實100多個產學研合作項目。“二次創業”牢牢把握六大發展關鍵馮愛東說：“2012年是江陰高新區升格國傢高新區之後第一個完整的工作年份，也是"十二五"發展的關鍵一年。江陰高新區升格為國傢級，標志著我們已站在瞭一個嶄新的平臺、更高的起點上，可以說是在過去20年艱苦創業的基礎上全面開啟瞭"二次創業"的新征程。”“但面對國際經濟形勢和國內政策環境、江陰市經濟轉型升級和保持經濟平穩較快發展、園區優化提升的內在需求和要素資源的外在瓶頸3個方面的"壓力疊加"，江陰高新區的發展必須牢牢把握六大發展關鍵。”馮愛東認為。一是在發展方向上，始終堅持規劃引領、優化佈局。規劃是區域發展的先導，在新的發展時期一定要有長遠眼光，做超前研究，對園區的產業發展和新城建設在時間和空間上進行前瞻性部署和展望，在科學定位、彰顯特色上形成疊加效應。總體規劃要統籌考量，城市空間要科學佈局，產業佈局要集約集聚。二是在發展路徑上，始終堅持產城一體、雙輪驅動。“二次創業”的最主要特征是產城融合發展，江陰高新區將堅持以產興城、以城育產、產城互動，加快從產業簡單集聚的工業園向產業與城市優化提升、互動並進的中心城轉變，從單一的生產型園區經濟向生產、服務、消費多點支撐的城市型經濟轉變，從單純追求經濟增長向強區與富民並重轉變。三是在發展手段上，始終堅持項目為本、產業集群。項目是優化提升的重要抓手，是率先發展的希望所在。要進一步完善以項目為中心、以效率和實績為基本點的工作機制，集中資源、集中力量開展大招商，招引大項目，推進大投入，培育大企業，集聚大產業。項目要大，項目大才能增後勁；企業要強，企業強才能增實力；產業要高，產業高才能有影響。四是在發展動力上，始終堅持人才引領、創新驅動。實現產業結構和城市結構的迅速優化，關鍵靠創新，推動創新和實現升級，關鍵在人才。以江蘇省建設蘇南自主創新示范區上升為國傢戰略為契機，突出人才引領和創新驅動，做到建設人才高地與創新高地緊密結合、推動科技創新與金融創新緊密結合、堅持搶占科技制高點與提高市場占有率緊密結合。五是在發展資源上，始終堅持拓展空間、高效配置。空間資源是最大的後發優勢，高效配置發展空間是江陰高新區“二次創業”的首要任務。要突出一個“騰”字、探索一個“飛”字、實現一個“省”字。六是在發展水平上，始終堅持優化提升、精明發展。要破解發展空間和資源環境的瓶頸制約，必須依靠市場“無形的手”進行資源配置，同時發揮政府“有形的手”的作用，制定政策，完善機制，強化措施，運用經濟手段、法律手段和行政手段，提高園區畝均產出，推動園區做好節約集約的文章，以最少的資源消耗創造最多的貢獻，以最小的土地空間實現最大的產出，以最低的污染排放營造最優的生態。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-08/143321808.html
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