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內容來自hexun新聞

智能電網與綠色能源

在中國積極發展以可再生能源為主體的綠色能源，推進智能電網的建設，是促進第三次工業革命，實現我國能源轉型、經濟轉型、社會轉型的兩大主題。文Ｉ王志軒王志軒中國電力企業聯合會黨組成員、秘書長。主持研究瞭“電力產業政策研究”、“‘十一五’重大環境經濟政策研究”、“煙氣脫硫產業化發展研究”、“氮氧化物控制戰略研究”、“電力類司法鑒定分類研究”、“電力行業現狀問題及政策建議研究”、“電力體制改革重大問題研究”、“電力行業溫室氣體控制研究”、“能源發展主要約束性因素研究”等20多項課題。最近，國傢電網公司董事長劉振亞先生在《科技日報》發表署名文章《智能電網與第三次工業工業革命》，提出建立在化石能源傳統利用方式基礎上的工業文明已經難以為繼，第三次工業革命應建立在可持續供應的能源基礎上，以電為中心轉變能源開發利用方式，已成為全球能源發展的戰略方向，而智能電網是承載第三次工業革命的基礎平臺，對第三次工業革命具有全局性的推動作用。文章將可持續供應的綠色能源與智能電網結合起來，提出瞭促進我國智能電網創新發展的意見建議。智能電網與綠色能源是第三次工業革命的兩大主題，兩者緊密聯系。在《第三次工業革命》一書中，作者傑裡米·裡夫金提出瞭第三次工業革命的五大支柱，即化石能源向可再生能源的轉型、將建築物變成微型的電廠、建立氫為載體的存儲單元、利用新型互聯網技術建立分佈式能源平臺、普及以氫為能源插電和車載交通工具。雖然書中觀點尚有值得商榷的地方，但是以新能源技術、智能技術、信息技術、網絡技術相融合的能源變革正如火如荼地進行，以新能源和互聯網相結合為特征的第三次工業革命的藍圖已經顯現。劉振亞站在世界能源格局和大能源觀的框架下，結合中國能源問題和電力、電網發展的實際，提出瞭未來智能電網是“網架堅強、廣泛互聯、高度智能、開放互動的‘能源互聯網’”構想，並詳細解釋瞭內涵，明確提出“智能電網承載並推動第三次工業革命”。可以說，在中國積極發展以可再生能源為主體的綠色能源，推進智能電網的建設，是促進第三次工業革命，實現我國能源轉型、經濟轉型、社會轉型的兩大主題。綠色能源發展是源，智能電網發展是本，共同構成瞭經濟社會發展的新基石、新動力(310328,基金吧)。我國綠色能源與智能電網發展有堅實的基礎。面向未來，以可再生能源為代表的綠色能源的電能化，是能源轉型的最主要的特征。我國在可再生能源發電方面已經取得瞭重要進展。從裝機上看，2013年年底全國發電設備容量達到12.3億千瓦，其中火電8.6億千瓦，占比下降至69.5%左右；水電2.8億千瓦，並網風電7500萬千瓦，並網太陽能發電1000萬千瓦，可再生能源發電裝機占比30%左右。從發電量上看，2012年可再生能源發電量已占到我國總發電量的20%。近期，國傢下放瞭部分關於可再生能源發電審批權，利用電價調整促進新能源發展，有關政府部門和國傢電網公司出臺瞭一系列促進可再生能源發電並網的政策。根據國傢規劃，到2020年，大型風電、光伏電站裝機將分別達到2億和4000萬千瓦，分佈式風電、光伏發電、天然氣發電裝機將分別達到2000萬、6000萬和5000萬千瓦。可以預見，我國可再生能源發電將在未來較長一段時期保持平穩較快發展。我國在智能電網的發展方面也取得瞭舉世矚目的成就。國傢電網公司在堅強智能電網領域的研究與實踐已經達到世界領先水平，多項成果獲得中國工業大獎、國傢科技進步特等獎，多項標準成為世界標準。中新天津生態城智能電網工程、張北風光儲輸新能源綜合示范工程的實踐，表明我國在可再生能源和智能電網的融合上走在瞭世界前列。但是，我國在綠色能源發展和智能電網發展方面也存在一定的問題：發展認識不統一、發展的目的和目標變動性大、法規政策配套不完善、產業發展無序、電網與電源不協調、綠色能源發展與整體能源系統脫節等等，都是需要統籌考慮、逐步解決的問題。做好頂層設計是推進綠色能源與智能電網健康快速發展的要求。面對第三次工業革命這個世紀革命，面對承載著中華民族復興之夢的能源轉型和新電氣化時代，如果沒有良好的頂層設計，我們將會走更多的彎路，付出更多的代價，更重要的是貽誤稍縱即逝的時機，而造成世紀性的遺憾。為此，筆者建議從以下幾個方面加強頂層設計。一是要建立與時俱進的評價指標體系。人們對事物發展認識不統一的原因，除瞭基本的觀念發生沖突外，絕大部分是因為不是在一個公認的評價體系內觀察和認識問題。比如，可再生能源、新能源替代傳統能源是必然趨勢，但是什麼時候能源替代、用什麼樣的經濟代價完成這個替代存在不同看法。而且評價指標的不完善，往往會產生不同的看法和結果。之所以要發展綠色能源及智能電網決不是為瞭發展而發展，而是在人類基本的價值觀指導下產生的結果。對我國能源發展而言，這個價值觀就是科學發展觀，進一步講就是能源的安全、高效、清潔、經濟、便捷這五個“維度”，如果從全社會的角度講，還需要增加“提高就業”等社會和諧的要求。符合這種價值理念能源可持續發展才是我們所需要的發展。因此，要從這些基本“維度”出發，構建可量化的指標體系，通過用指標度量、比較、評價，達到統一人們的認識，制訂各種發展目標的目的。歷史經驗告訴我們，一方面，即使是對於一個具有無限生命力的新生事物，在其初期階段也會有這樣那樣的不足；另一方面，一些開始看似強大的新生事物，也可能是短命的，尤其是在科技日新月異、信息傳輸不斷加速的時代，很多技術、設備的生命周期非常短暫。因此必須要有超常的政治智慧和長遠眼光看等清事物的本質。體現在具體工作層面，應根據綠色能源和智能電網發展的不同階段，如在啟動期、初始期、發展期、成熟期制訂出相應的評價體系和目標。隻有認識一致、目的明確清晰才可能制定出相對合理穩定的發展目標，而不是朝令夕改、遊移不定、變化多端，也不是在生產實踐中已經成為現實，但政府的目標還未出臺。對於指標和目標要建立一套科學的評估機制持續評估和改進。二是要建立全國性乃至國際統一規則和因地制宜發展的方針。綠色能源發展的特點是能量密度低，形式多樣，不穩定，猶如星星之火；而傳統電力網絡各環節由於各種原因標準不一，在系統性、協同性、互動性等方面存在較大不足，使得接入綠色能源存在諸多障礙。隻有建立全國性乃至國際性的統一規則，才能將二者緊密地聯系在一起，真正成為一個支撐經濟社會大廈的基礎。因此，做好統一規劃和標準化是前提和關鍵。同時中國是一個地域、經濟、資源、環境等要素都不平衡的大國，在必須的統一規則和規劃下，要給因地制宜發展留有充分的空間、尤其是分佈式能源的發展。三是確立與傳統能源過度期合理共存、逐步替代的戰略。能源轉型是工業革命的動力和基礎，但能源體系是經濟和社會的基礎，基礎不牢地動山搖，尤其是對我國這樣一個以煤炭為基礎而且正在實現工業化的國傢，要充分認識到轉型的艱巨性、復雜性、長期性。能源轉型不可能一蹴而就，不可能在承受不瞭的經濟代價之上實現，也不可能在犧牲能源安全的條件下實現。這就更加需要一方面積極有序加大可再生能源發展的力度，另一方面不能放棄對傳統能源的綠色化和智能化改革，使之在替代期內與綠色能源合理共存。合理共存，就是在存在期間，傳統能源既要符合環境保護和節能要求、也要為綠色能源的發展提供能源安全的保障和調峰、調頻等的支持。四是創造持續科技創新的環境。能源革命的實現歸根結底是要靠科技創新。國際上綠色能源的發展是由科技創新引領的，我國現階段可再生能源發展中的問題中，沒有核心自主知識產權是關鍵之一，第三次工業革命的五個支柱以及智能電網的發展有關大規模、低成本的儲能技術、儲電技術還有待繼續突破。因此，國傢創造出持續科技創新的環境是非常重要和迫切的，應改革現行的科技管理體制和模式，改變政府在科技管理中的職能與定位，政府回歸以規劃、評價、激勵為主，加大知識產權保護力度，充分發揮企業、科研機構科技創新主體作用。五是充分發揮市場配置資源的決定性作用。主要是從市場機制上進行完善，進一步完善補貼、信貸等制度，加快環保電價改革、資源稅費改革、環保稅費改革，通過碳排放、碳交易的制度以及價、稅手段促進綠色能源發展。同時，充分發揮企業市場主體的作用，從政策上支持企業加快技術進步和轉型升級，實現生產的低碳化、產品的低碳化。六是科學決策機制與法律保障。科學的決策機制的核心是決策過程的科學化，決策之前充分聽取社會各方面意見建議，建立充分的辯論機制，努力達成共識。要加大軟科學研究，從政策上支持引導企業、科研機構軟科學研究的重點和方向。要完善第三方政策和規劃實施評估機制，對於已經實施的政策，實踐證明不符合實際情況的要勇於改正，並建立相應的責任追究機制。法律保障要體現在政府依法行政和企業依法開展建設和生產經營活動，尤其是政府不能脫離法律自行推進，政府決策要從程序和實體上符合法律規范，杜絕出現不符合法律規定要求的決策。同時，對不符合當前形勢發展要求的法律要及時修正，甚至廢除。

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